В Госдуму РФ на рассмотрение внесен законопроект №220655-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» в части повышения уровня оплаты труда работникам предприятий промышленности, выпускающих продукцию по гособоронзаказу». В пояснительной записке говорится, что законопроект разработан «в ходе анализа правоприменительной практики законодательства в сфере ГОЗ».
Законопроект предлагает обеспечить организациям ОПК возможность платить заработную плату на уровне 110% от средней по региону.
В пояснительной записке содержится замечание по поводу сложившейся практики. «Если предприятие оптимизирует накладные расходы и одновременно индексирует уровень заработной платы основных производственных рабочих выше уровня потребительской инфляции (для достижения среднего уровня по региону), структуры Минобороны России принимают сокращенный уровень накладных расходов, но при этом рост средней заработной платы ограничивают показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, формируя тем самым убытки предприятия». Кроме того, «применяемый механизм расчета цены контракта, в котором затраты на оплату труда принимаются исходя из установленных средних величин, не позволяет уменьшить трудоемкость работ с одновременным увеличением уровня оплаты труда».
Невозможность повысить рентабельность по гособоронзаказу и увеличить заработную плату работникам влечет снижение инвестиционной привлекательности предприятий ОПК. Из-за невысоких зарплат организации, занятые в исполнении ГОЗ, не могут конкурировать за кадры с другими секторами экономики. Это приводит к кадровому голоду и отражается как на производительности труда, так и на качестве военной продукции. Кроме того, ситуация влияет и на производство гражданской продукции и темпы диверсификации.
Законодатели уверены, что проблемы уровня оплаты труда работников оборонных предприятий требуют вынесения на уровень Федерального закона, поскольку возможности их решения «в рамках нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации себя исчерпали».
По материалам системы обеспечения законодательной деятельности
