Подготовил Иван Жужгин
Теория секьюритизации предлагает рассматривать безопасность не как объективное состояние защищенности, но как дискурсивную практику, в ходе которой политические элиты закрепляют в обществе те или иные конкретные представления о характере угроз. Сегодня теория секьюритизации представляет один из ключевых альтернативных взглядов на вопросы безопасности, который прочно закрепился в академическом дискурсе.
Что? Конец холодной войны дал импульс для дискуссии о природе и трактовках понятия «безопасность». В условиях окончания межблокового противостояния и появления новых угроз часть ученых предлагали максимально расширить это понятие, включив в него аспекты личности, окружающей среды, женщин и проч. Им противостояли сторонники «традиционного» взгляда на безопасность, которые считали, что распространение «безопасности» на неограниченное количество сфер приведет к потере эвристической ценности самого понятия. Они же предлагали ограничиться аспектами государства и его военно-политической составляющей.
Особый взгляд на эту проблему предложили сторонники теории секьюритизации, задавшись вопросом о самих условиях причисления того или иного круга проблем к вопросам безопасности. Теория секьюритизации предлагает рассматривать безопасность не как объективное состояние защищенности, но как дискурсивную практику, в ходе которой политические элиты закрепляют в обществе те или иные конкретные представления о характере угроз. Если элите удается закрепить в обществе представление о том или ином вопросе как ключевом для обеспечения безопасности, можно говорить о том, что произошла секьюритизация этого вопроса.
Короче... Секьюритизация – это перевод той или иной проблемы в вопрос безопасности с целью легитимизации чрезвычайных мер по отношению к ней.
Пример №1. Классический пример секьюритизации – терроризм. Правительства часто изображают терроризм как экзистенциальную угрозу государству и его гражданам, оправдывая такие экстраординарные меры, как слежка, контртеррористические операции и другие, которые могут поставить под угрозу гражданские свободы во имя национальной безопасности.
Пример №2. В России одной из секьюритизируемых тем является сфера ценностей. Так, «традиционные российские ценности» зачастую позиционируются как предмет защиты от противопоставляемых им «западных ценностей», рассматриваемых как угроза первым. Важно, что и первые, и вторые размыты, что позволяет мотивировать те или иные меры культурной политики защитой традиционных ценностей.
Кто? Теория секьюритизации была разработана в рамках Копенгагенской школы исследований безопасности в начале 1990-х годов. Ключевые фигуры в рамках этой школы – Барри Бузан, Оле Вейвер и Джап де Вайлд.
Источники:
- Ole Wæver Securitization and Desecuritization (1995)
- Barry Buzan, Ole Wæver, Jaap de Wilde Security: A New Framework for Analysis (1998)
- Jef Huysmans The Politics of Insecurity: Fear, Migration and Asylum in the EU (2006)
Цитата:
«Называя определенное событие проблемой безопасности, государство может претендовать на особое право, которое в конечном счете всегда будет определяться государством и его элитами. [Это] подобно игре, в которой противник может изменить правила в любое удобное для него время. Власть имущие всегда могут попытаться использовать инструмент секьюритизации проблемы, чтобы получить над ней контроль»
Оле Вейвер, профессор международных отношений, Университет Копенгагена
+ Теория секьюритизации предлагает систематизированную концептуализацию безопасности, выходящую за рамки традиционного государствоцентричного взгляда. Она позволяет ученым и аналитикам выявлять и анализировать, как различные проблемы, традиционно не рассматриваемые как угрозы безопасности, могут позиционироваться как таковые. Теория помогает понять динамику того, как проблемы безопасности возникают и эволюционируют с течением времени. Это проливает свет на роль политических субъектов, институтов и дискурса в определении и формировании проблем безопасности.
– Теорию часто критикуют за пренебрежение материальными факторами: критики утверждают, что теория секьюритизации фокусируется в первую очередь на социальном конструировании вопросов безопасности и имеет тенденцию упускать из виду материальные аспекты безопасности, такие как военный потенциал, экономическая мощь и географические соображения. С другой стороны спектра теорию подвергают критике за то, что ей не удалось преодолеть государствоцентричность: несмотря на стремление выйти за рамки государственно ориентированных перспектив безопасности, теория секьюритизации часто полагается на государственных субъектов и аппараты государственной безопасности в качестве основных агентов секьюритизации. Это может привести к пренебрежению вкладом негосударственных субъектов в обсуждение и практику вопросов безопасности.
= Сегодня теория секьюритизации представляет один из ключевых альтернативных взглядов на вопросы безопасности, который прочно закрепился в академическом дискурсе. Несмотря на некоторые концептуальные недостатки, при анализе безопасности нельзя не учитывать разработки Копенгагенской школы.
©«Новый оборонный заказ. Стратегии»
№ 4 (81), 2023 г., Санкт-Петербург