Промсвязьбанк проводит регулярную работу по повышению уровня компетенций сотрудников ОПК в сфере банковского сопровождения государственного оборонного заказа и смежных областях. При этом специалисты ПСБ не только выступают на собственных мероприятиях банка, но и поддерживают внешние.
Так, например, конференции Агентства маркетинговых коммуникаций «Дифанс Медиа» традиционно проходят при методологической поддержке и участии экспертов опорного банка оборонно-промышленного комплекса России.
23 октября в Санкт-Петербурге состоялась очередная конференция «Гособоронзаказ: учет и контроль», спикером на которой выступила начальник управления методологии и развития банковского сопровождения операций департамента по сопровождению контрактов государственного оборонного заказа ПСБ Елена Самарина. Она разъяснила некоторые нюансы законодательства о банковском сопровождении в сфере ГОЗ, а также затронула актуальные вопросы применения положений федерального закона № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Елена напомнила, что согласно изменениям в 275 федеральный закон, внесенным в декабре 2019 года, было введено понятие «опорный банк оборонно-промышленного комплекса», и в качестве опорного банка определен Промсвязьбанк.
«За это время клиентская база по ГОЗ в банке увеличилась на 25%, в настоящее время ПСБ обслуживает порядка 150 тысяч отдельных счетов, максимальное количество операций, которые банк провел за один день, составило 23 тысячи, что в три раза больше, чем когда банк только вошел в состав уполномоченных банков», - поделилась данными Елена Самарина.
Эксперт ПСБ ответила на актуальные вопросы по открытию отдельных счетов ГОЗ, в частности, рассказала о требованиях к контрактам, для расчетов по которым открываются отдельные счета. Прежде всего, контракт должен содержать один идентификатор государственного контракта (ИГК), должны быть предоставлены все документы, являющиеся неотъемлемой частью контракта (за исключением документов, содержащих только технические параметры), кроме того, версии контракта, предоставленные исполнителем и заказчиком, должны быть одинаковыми, то есть содержать одинаковые данные по реквизитам и сумме контракта, размеру аванса, прибыли, возмещению и иным существенным условиям. «С чем мы сталкиваемся: зачастую исполнитель предоставляет нам одну версию контракта, а заказчик по этому же контракту предоставляет несколько отличную версию, причем в таких существенных финансовых условиях, как размер аванса, прибыль, возмещение. Возможно, что-то было досогласовано уже после подписания контракта, но тогда все изменения должны быть внесены дополнительным соглашением к контракту, который уже был предоставлен при открытии отдельного счета», - добавила Елена Самарина.
Значительное внимание было уделено вопросам перевода денежных средств с отдельного счета на иные счета.
«В отношении перевода денежных средств с отдельного счета на расчетный предусмотрены две основные операции – это перечисление прибыли на свой счет и возмещение ранее понесенных расходов. Чтобы банк смог провести эти операции, а исполнитель контракта – получить денежные средства, в первую очередь контракт должен содержать следующие условия. Размер прибыли или возмещения исполнителя должен быть определен в абсолютной величине, либо в контракте должна быть однозначная формулировка, которая поможет банку определить точную сумму, например, 16% от контракта, 20% от контракта».
Одним из условий для проведения указанных переводов денежных средств с отдельного счета на иные является предоставление пакета документов, подтверждающих полное исполнение сторонами своих обязательств по контракту и перечисление денежных средств по контракту с отдельного или расчетного счета заказчика
на счет исполнителя и (или) иных документов, подтверждающих полное исполнение заказчиком своих финансовых обязательств по контракту. В том числе должен быть предоставлен акт приема-передачи товара, выполненных работ, оказанных услуг, который подтверждает выполнение получателем средств своих обязательств в полном объеме.
«Но мы не проведем операцию, если осуществлен зачет встречных требований, либо формулировки контракта содержат какие-либо отклонения: «в пределах цены контракта», «не более/не менее», - уточнила Елена Самарина.
Комментируя вопросы, связанные с осуществлением переводов на иные счета, а именно возврат собственных денежных средств, Елена Самарина отметила, что, хотя такая операция существует сравнительно давно, очень немногие исполнители с ней знакомы: «Если вы не получаете финансирование по контракту, но у вас есть собственные денежные средства на расчетном счете и вы можете их задействовать в исполнении ГОЗ, то мы рекомендуем перевести их на отдельный счет. Так их можно будет с отдельного счета при получении финансирования перевести себе обратно на расчетный счет в качестве возврата собственных средств. Операция достаточно простая, вы предоставляете в банк платежное поручение, заявление на возврат собственных средств в свободной форме, банк проверяет, что вы возвращаете сумму, не превышающую сумму, зачисленную на отдельный счет. Банк проверяет банковские реквизиты – чтобы денежные средств были возвращены на тот счет, с которого они поступили».
Не обошлось и без обсуждения оплаты с отдельного счета расходов в рамках ежемесячных лимитов 3/5 млн рублей. Елена Самарина разъяснила позицию банка по проведению таких операций:
«Банк проводит операции в рамках 3/5 миллионов в месяц только при предоставлении контракта, содержащего ИГК. Регулятор однозначно сказал, что все расходы должны быть связаны с исполнением госконтракта, исполнитель может это подтвердить только, включив в контракт условие, что это производится во исполнение государственного оборонного заказа, и указав ИГК. Банк проверяет соответствие ИГК в расчетном документе и контракте, представленного в обоснование платежа, соответствие ИГК по счету исполнителя, с которого происходит списание. Указание нескольких ИГК в одном контракте не допускается. То есть если необходимо осуществлять типовые расчеты с разных отдельных счетов, то – и Банк России придерживается этого мнения – требуется заключение рамочных контрактов».
Елена Самарина напомнила и об операциях, которые запрещены для проведения по счетам ГОЗ. В их числе:
- операции по договору факторинга;
- исполнение любых распоряжений по отдельному счету, основанием для составления которых является договор о предоставлении гарантии обеспечения обязательства, вне зависимости от лица, предоставившего гарантию, включая распоряжения по уплате комиссий банка по гарантии;
- операции в адрес физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, кроме заработной платы (при одновременной оплате налогов и платежей в соответствующие фонды), гарантий и компенсаций, сервитута;
- по агентским («посредническим») договорам;
- по договорам, предметом которых не является приобретение продукции (товаров, работ, услуг).
Говоря о взаимодействии с предприятиями ОПК, спикер обратила внимание на размещенные на официальном сайте банка памятки и документы для участников ГОЗ:
«У нас на сайте есть памятки по типовым вопросам, связанным с осуществлением банковского сопровождения по 275 Федеральному закону, в которой помимо описания стандартных ситуаций оформления платежных поручений, стандартных случаев предоставления подтверждающих документов, отражены актуальные разъяснения Банка России. То есть это такой «живой», всегда актуальный документ. Аналогичным документом в банке пользуются контролеры платежей по ГОЗ, поскольку мы уверены, что информационное поле как для работников банка, так и для клиента должно быть одно, чтобы возникало как можно меньше ситуаций недопонимания».
После доклада Елена Самарина ответила на вопросы участников конференции, а также напомнила, что в ПСБ работает горячая линия для клиентов участников ГОЗ, куда можно обратиться по любым вопросам, связанным с расчетами по гособоронзаказу: «У нас в банке организована федеральная горячая линия, на которую вы можете обратиться с любым вопросом по открытию счета ГОЗ, по проведению операций. У нас есть два уровня поддержки: это общие специалисты, которые могут предоставить информацию, связанную с открытием счетов ГОЗ, и контролеры платежей по ГОЗ, которые непосредственно осуществляют контроль платежей и могут предоставить оперативную информацию о состоянии платежного документа».
©«Новый оборонный заказ. Стратегии»
